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黄春景：公交配备安全员还需有效配套支撑

//www.auribault.com 2014-07-18 来源：中工网—《河南工人日报》

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　　针对少数地方近期接连发生公交车纵火案件，7月16日，公安部紧急部署进一步加强地铁公交安全保卫工作。公安部要求，各级公安机关要积极提请党委政府加大投入，在每列地铁列车、每辆公交车上配备安全员，配备必要的防护、防暴设施和器材，推广安装安防新技术、新产品，组织开展培训演练，提高识别违禁物品、发现报告可疑情况、组织应急逃生等基本技能。要认真落实严格的安检制度，强化违禁物品查控措施，进站上车物品必须安检，城市地面公交要加强临检抽检。（7月17日《新京报》）

　　在公交车上配备安全员，提高公交车的防范控制能力，有效应对可能发生的紧急突发事件，其出发点用心良苦，但是防漏补缺关键还是要从根本上找出原因解决问题，亦即说应该有长远的安保措施。近期接连发生公交车纵火案件，究其根源，这背后有负面情绪长期积聚等个人原因，也与社会公平感缺失、价值观失衡有关。当前，社会处于转型期，各种矛盾积聚，社会戾气升腾，由此滋生极端情绪，并呈弥漫之势。有道是冰冻三尺非一日之寒，要真正化解公交车纵火案，光靠在公交车上配备安全员远远不够。

　　首先，在每辆公交车上配备安全员，总感觉不太现实，城市公交车那么多，特别上下班人流高峰期，一两个安全员作用毕竟有限。笔者觉得，可以考虑在公交车上增加安全设施设计，如安装危险物品扫描报警器、自动灭火装置等，遇到险情时门窗自动开启，有条件的地区不妨对已有公交车进行加装。现代社会是一个复杂的有机体系，公交车安全不仅要在安保层面上给予支持，更要在技术上促进提升，这样才能将安全隐患降到最低。

　　其次，配备安全员会不会又是虎头蛇尾？比如安全员在车厢前部，歹徒在车后部点燃威胁安全装置，安全员要想分开逃命的人群去制止根本来不及，而且还会挡住逃生的乘客。前些日子，有网友发微博反映，福州市K3路公交车上，不少乘客站着乘车，一名公交安全员却坐在座位上睡觉。试问，这样的公交安全员如何保障乘客的安全？由此观之，即便公交车配备了安全员，如果所设的入职门槛过低，这些安全员岂不是成了摆设？

　　再者，如今的公交还是企业化经营，配备安全员无形中增加了成本开支，会不会将费用转嫁到乘客身上，这点也值得商榷。若是公共财政为道路安全、公共利益投资，那么这部分开支理应征得纳税人同意。眼下，公交车司机因为待遇等原因，司机和乘务人员一直处于紧缺状态，更别提配备安全员了。如果政府不承担这部分成本，公交公司根本无法承受。与此同时，针对人数众多的安全员，日常考核、评估不可缺少，因为安全员要在疏导方面起到秩序维护的作用，这方面也要投入不少经费。对此，不管埋单的对象是财政还是公交企业，都将是一笔不小的开支。

　　说到底，公交车上设置安全员是一项系统工程，最终还需有效配套支撑。就目前来看，公交车配备安全员可操作性不强，早前一些地方也尝试过在公交车上配备安全员，但久而久之给人的感觉犹如形同虚设，部分安全员玩手机、发短信、打盹，如此出工却不出力，不仅增加了无谓的财政负担，还给乘客留下了不良的形象。有鉴于此，公交车配备安全员，会不会沦为中看不中用的“稻草人”，这背后依然是一串问号。

编辑：曹茂竹