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石　飞：集体协商是和谐劳动关系的保障

//www.auribault.com 2014-06-26 来源：中工网—《江苏工人报》

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日前，全国总工会出台了《关于提升集体协商质量增强集体合同实效的意见》和《深化集体协商工作规划（2014-2018年）》。随着这两文件的落实，我国企业集体协商工作必将进一步提升质量、增强实效，不断深化发展。

早在1994年颁布的《劳动法》，就确立了集体协商制度的法律地位。在之后的20年中，中央对集体协商工作要求越来越高，新颁布的相关法律法规，不断加以深化和具体，覆盖面不断扩大、社会影响力不断提高。

然而遗憾的是，时至今日，仍有部分企业对集体协商不感冒，甚至情绪抵触。有的认为集体协商是侵犯企业经营自主权，干涉企业内部分配；特别是一些非公企业的老板“理直气壮”地顶牛：“我的企业我作主，没必要跟谁协商！”这些认识乍听起来，似乎不无道理，其实是对集体协商制度的误解。按说，只要不违背国家法律法规和最低工资标准等强制性规定，企业在确定劳动者报酬及其增长幅度时享有充分的自主权，这是企业的法定权利。不过，职工工资由企业自主决定，并不等同于由企业经营者单方面决定。劳动关系是由劳资双方构成的，在如何确定企业合理工资报酬、合理分享企业发展成果方面，职工应该有发言权，并受到充分尊重。这就需要通过集体协商来实现，以促成劳资双方形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，共建共享，互利共赢。

老家苏北有个私营作坊，老板深谙集体协商之道，凡是涉及员工切身利益的事情，总是请大家一块商量，形成了“有难共扛、有福共享”集体意识，致使事业越做越强，短短十几年就由当初十几条腿发展成为近两千名员工的品牌企业。而与之毗邻的一个同行大厂，因为老板习惯于独断专行，哪个拿多少钱，炒谁的鱿鱼，全由他个人拍板。结果，人心涣散，日渐衰败，终以破产告终。两例对比，充分彰显了集体协商对于企业发展的重要性。俗语说，人心齐，太山移；众人一条心，黄土变成金。集体协商制度，就是实现“人心齐”、“众人一条心”的法宝，只要运用好这个法宝，企业才能兴旺发达蒸蒸日上。

那么，为什么一些企业经营者对集体协商讳莫如深，甚至闻之色变呢？究其原因，起码有三。一是虚荣心作祟。重“面子”，轻“里子”。我堂堂老板，理应说一不二，搞集体协商，无异于自我矮化，自损权威。此念差矣！要知道，劳资关系和谐的“里子”，远比虚无缥缈的“面子”重要！员工是企业的主人，企业经营者应切忌在员工面前耍威风、摆架子，平易近人、尊重员工，才能产生亲和力和生产力。二是歪主意作怪。不搞集体协商，薪酬发多发少、福利给与不给，悉有老板作主；拖欠、克扣工资的事情也可随心所欲；用工全凭老板心性，招之即来，挥之即去，而一搞集体协商，所有这些侵权的歪门邪道就很难行通了。凡法治道德意识欠缺的老板，无疑要对集体协商抵触。三是担心员工期望过高。此纯属庸人自扰。“促进企业发展、维护职工权益”，是工会开展集体协商的基本原则。在集体协商中，职工薪酬可升、可平、可降，结果如何，要视企业发展经营情况而定，使劳动者的诉求保持在理性适度的范围内，实现员工、企业、区域经济发展“三赢”的局面。因此，职工薪酬期望值过高的诉求，工会是不会支持的。

目前我国劳动关系总体情况依然是，资方过于强势，劳方过于弱势。惟有集体协商制度才能改变这种资强劳弱的格局，让劳资双方力量实现动态均衡，有效维护劳动者的合法权益。通过集体协商处理劳动关系矛盾，既是法律的规定，也是市场经济的必然要求，不是谁愿意与否就能改变的，必须坚持不断地完善和发展。工会应该把积极推行集体协商作为重中之重的工作来抓，通过区域、行业、企业协商谈判相互衔接配合，不留盲区，不留死角，努力实现集体协商全覆盖。

编辑：周文

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