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金　备：解决职工关心的问题靠改革也要靠职工自己参与

//www.auribault.com 2014-03-06 来源：中工网—《河南工人日报》

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两会召开了，网上推出一个职工关心的10个问题调查，看网友最关心哪个问题。10个问题排列为“医疗改革”“老有所养”“公平就业”“社会诚信”“保障农民工权益”“让劳动者居者有其屋”“职工权益维护”“让职工体面劳动”“食品安全”“建设美丽中国”。

这10个问题都和职工的幸福感受密切相关。固然，从全面深化改革开局之年看，今年两会，人们会更关注各项改革的顶层设计、代表和委员的建言献策，会从不同的角度出发，为“改革的顶层设计”更科学、改革举措的轻重缓急提供意见和建议，不会都围绕职工关心的10个问题打转，可相当多的提案和议案绕不开职工应当关心的10个问题，而解决任何一个问题，都离不开科学的、让人民利益最大化的改革顶层设计。但是深化改革不仅需要顶层设计，也需要劳动者积极参与改革，去争取享有发展成果。

比如“老有所养”，随着中国老龄化社会问题的步步逼进，老年人的养老问题越发突出。城乡居民养老保险已经并轨了，职工关注的养老双轨制能否很快并轨。虽然谁都知晓只要是“双轨制”，必然会产生不公平，但多年形成的“双轨制”养老体系，所形成的巨大差别，使改变遇到极大的阻力。城乡居民养老保险并轨，因为差别不大而容易并轨。而职工养老保险与财政养老保证两大体系的差别太大了，要并轨难以毕其功于一役。

不过，改革的大方向已经确定，积小功为大功，养老“双轨制”并轨，首先职工要在一条轨上才能享受到公平带来的利益。可惜相当一部分劳动者，只在乎到手的劳动报酬，而并不愿意参加职工养老保险。有些地方的农民工，拒绝参加职工养老保险，只要用工单位须缴纳的职工养老保险费变为每月支付的现金。原因很简单，职工养老保险统筹区各自为政，几十年后才能得到的退休金，未必真的“保险”。怕吃亏有情可原，可拒绝参加职工养老保险的改革，将来养老利益的差别会更大，利益差别越大，问题解决的难度也越大，时间越长。

职工权益维护，人们通常指的是法律明确的职工刚性权益。比如高温补贴、带薪休假、职业病保护，这是职工最关心的权益，都是法律法规明确规定的，偏偏很多单位对于高温补贴仅仅是一纸空文，带薪休假更是置若罔闻。这个问题本来是个执法的问题，遗憾的是由于种种原因，处于弱势的职工，权益受到侵害时不敢主张权利，恐惧遭到报复失去得更多，甚至是工作。而用人单位乐得劳动者忍气吞声“让利”，省下的钱就是白赚。劳动执法不乏懒政者，没人举报不会主动追究违法者的责任。负有监督执法及企业守法的监督组织，也存在多一事不如少一事的思想，还会以“用发展解决发展中出现的问题”为借口，存在维护企业利益才能更好地发展职工权益的思维，不去代职工去要求劳动执法机构制裁违法企业。多种原因，使职工权益维护成为社会公平公正的一个短板，其中就有职工放弃主张权益的原因。

可以看出职工应关心的10个问题，要解决好需要改革、需要形成社会共识的氛围、需要顶层设计来消除已形成的利益集团对变革的抵抗。同时，也需要问题所涉及的劳动者要积极参与改革，要勇于维护自身的利益。深化改革不应有局外人，当局外人又想坐享改革成果，只能是痴人说梦。

当职工选择10个问题中最关心的问题时，更要想一想如何积极参与改革行动，保护好自身的合法权益，在全面深化改革中，尽一份微薄之力。

编辑：周文