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科教时评：330万乡村教师“涨待遇”考验执行力

何勇海

//www.auribault.com 2015-06-12 来源：中工网—《工人日报》

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　　中国330万乡村教师的待遇有望大幅提高。近日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，要求改进乡村教师评审标准，不做外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，并要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇，依法保障乡村教师工资水平不低于当地公务员；实行差别化补助标准，“越往基层、越是艰苦、待遇越高”。

　　我们的乡村教育，长期以来都存在教师结构不尽合理、整体素质不高以及队伍不稳定等短板，严重制约着乡村教育的发展，影响着乡村孩子的学习成长，阻碍着教育公平的实现。这种教育现状，有人将总结为“城挤、乡弱、村空”，也有人将其比喻为“几匹瘦骨嶙峋的马拉着一辆车子，吃力地行驶在曲曲折折的乡村小道上”。

　　乡村教育之所以出现这种状况，除了交通地理条件、学校办学条件较差和师生比配备不合理之外，最核心的问题，正是工资待遇水平的问题。调研结果显示，超过3/4的农村教学点教师年收入低于3万元。由于乡村教师收入低，壮年男性宁愿出去打工，也不愿意在农村当教师。乡村教师因工资待遇水平低，面临着职业吸引力不强的尴尬。

　　提高乡村教师的工资待遇水平，成为补齐乡村教育师资短板的主要呼声。在近几年的全国两会上，有不少代表委员建议，给乡村教师提高20%～30%的工资。确实，当地处偏远、条件艰苦的乡村教育处于“缺钱”的境地，也就不可避免地会“缺人”，刚毕业的年轻教师不愿去，在职的教师想调动——村小教师想调到乡镇，乡镇教师想调到县城，乡村教育如何持续健康发展？“下不去”“留不住”“教不好”便会成为一个突出问题，乡村孩子的教育问题也就会处于被荒芜的状态。

　　所幸的是，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇，依法保障乡村教师工资水平不低于当地公务员；实行差别化补助标准，“越往基层、越是艰苦、待遇越高”。这是回归教育公平，让乡村教师安心从教、乐岗爱岗的好举措。东北师范大学的调研发现：如果教师工资达到四五千元，88%的大学生都愿意去农村任教。现在的问题是，如何避免提高乡村教师待遇的规定，不再像以往那样，沦为墙上的一张“画饼”？

　　这些年，为乡村教师提升待遇，国家层面一直在努力，到了基层则遭遇执行难，莫说依法缴纳公积金及社保，莫说让乡村教师工资水平不低于当地公务员，更莫说“越往基层、越是艰苦、待遇越高”，光是基本工资就有被扣发的可能。所以，规定再好，执行到位才是关键。“优惠政策”是否真的全都落实到那些乡村教师身上？这些待遇拿什么保证十足兑现？都是需要正视的问题。

编辑：周文