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建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区

来源:《党建》杂志
2021-03-23 14:35:45

  原标题:建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区

  习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上深刻总结经济特区建设“十个必须”宝贵经验,对新时代经济特区建设作出重大部署,并明确要求“加快横琴粤澳深度合作区建设”。这些重要指示与总书记提出的“加快珠海、汕头两个经济特区发展”“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章”等一系列重要指示要求,为我们进一步办好经济特区,全面深化改革、全面扩大开放,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。

  珠海将坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前进,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,紧扣推动高质量发展、构建新发展格局,改革不停顿,开放不止步,以珠澳合作牵引特区“二次创业”加快发展为主轴,努力实现从“小而美”向“大而强”“大而优”转型跨越,建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

  加快横琴粤澳深度合作区建设

  珠海牢记习近平总书记关于“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”的重要指示,全力推动珠澳合作取得新突破。“十三五”期间,澳门单牌车入出横琴政策落地,横琴口岸新旅检区域启用,全国首创澳门企业跨境到横琴办公,澳门4所国家重点实验室分部落户横琴,“澳门新街坊”项目动工建设,横琴开发建设以来成果丰硕,累计固定资产投资超3300亿元,累计注册澳资企业3600余家,成为内地澳企最集中区域。踏上新征程,珠海将以做好珠澳合作开发横琴这篇文章、加快横琴粤澳深度合作区建设为引领,全市全域加强与澳门合作,不断丰富“一国两制”事业发展新实践。在加强法治保障、健全合作机制、搭建投资平台、推动重大项目建设等方面推动横琴粤澳深度合作区建设取得良好开局。全力支持澳门经济适度多元发展,与澳门协同发展科技创新、现代金融、医疗健康、跨境商贸、文旅会展等产业。推出更多便利珠澳两地居民工作生活的政策举措,提供世界一流高品质配套公共服务,拓展澳门居民的优质生活空间。

  着力建设创新发展先行区

  珠海牢记习近平总书记考察格力电器时关于“要有志气和骨气加快增强自主创新能力和实力”的重要指示,坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,打造区域科技创新中心。“十三五”期间,珠海科技创新迈出新步伐,高新技术企业总数超过2200家,全社会研发经费占地区生产总值比重提升到3.15%,世界最大水陆两栖飞机AG600、欧比特宇航级卫星芯片等一批高精尖产品不断涌现。踏上新征程,珠海将坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势,加快建设广珠澳科技创新走廊,加强横琴、高新两大创新平台建设。争取重大科技基础设施和基础科研平台落户,开展一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目,打好关键核心技术攻坚战,力争攻克一批“卡脖子”的核心技术问题。走高端起步、协同发展之路,加快构建集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大千亿级规模产业集群,培育壮大航空航天等高端装备制造产业,打造全球新兴产业重要策源地。

  建设粤港澳大湾区枢纽型核心城市

  珠海坚决贯彻习近平总书记、党中央决策部署,积极参与粤港澳大湾区建设。“十三五”期间,珠海经济增长近60%,港珠澳大桥建成通车,珠海机场年旅客吞吐量突破1000万人次,高栏港成为亿吨大港。格力电器入选世界500强,华发、纳思达进入中国500强,城市经济活力竞争力指数位居全国第五。踏上新征程,珠海将全力打造枢纽型核心城市,推动产业、城市、人口规模迈上新台阶,力争到2025年常住人口达到300万、GDP超过6000亿元;到2035年常住人口达到500万、GDP向2万亿元迈进,为全国全省发展大局发挥更大作用。构筑特大城市框架基础,全力推进高铁、城轨、地铁等大运量轨道交通建设,加快深珠城际铁路前期工作,谋划建设深珠合作示范区、粤港澳大湾区(珠西)高端产业集聚发展区。构建“一核双中心多组团”城市空间格局,按照现代化国际化、未来型生态型智慧型要求,加快营造人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型的发展环境。

  勇当改革开放探路尖兵

  珠海牢记党中央创办经济特区的战略意图,当好改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家,改革开放不断取得新突破。“十三五”期间,横琴自贸片区落地制度创新成果达510项,地方机构改革、区域管理体制改革、营商环境改革、国资国企改革等顺利完成,国家跨境电子商务综合试验区获批建设,成功举办中国国际航空航天博览会、中国—拉美国际博览会、中国国际马戏节等国际盛会。踏上新征程,珠海将以更大魄力在更高起点上推进改革开放,把经济特区办得更好。推进更高水平制度型开放,在粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接上率先破题,解决“澳门体制过不来,内地体制过不去”的问题。用好省赋予珠海的更大改革发展自主权,探索实施一批创造型、引领型的重大改革举措,营造国际化市场化法治化营商环境。用足用好经济特区立法权,按照珠海改革攻坚任务急缺紧需做好立改废释,强化横琴粤澳深度合作区建设法律保障。积极参与“一带一路”建设,加快构建以葡语系、西语系国家为重点的经贸交流平台和机制。

  打造全国生态文明典范

  珠海的生态环境、城市规划建设是珠海无与伦比的优势。珠海经济特区自建立以来就始终坚持发展经济不以牺牲环境为代价,推动人与自然、经济与社会协调发展,走出了一条绿色发展路子。“十三五”期间空气质量全国领先,城区人均公园绿地面积位居全省前列,获评国家生态文明建设示范市和国家森林城市。踏上新征程,珠海将坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,建立和完善生态保护红线,进一步彰显山海相拥、陆岛相望、河湖相依、城田相映的城市风貌。全面推行绿色发展方式和生活方式,推广绿色生产、绿色消费、绿色建筑、绿色出行,加强城市景观风貌设计和管控,持续推进“公园之城”“千里绿廊”“万里碧道”建设。继续打好污染防治攻坚战,全面消除城市黑臭水体,实施生态系统生产总值(GEP)核算,加快创建“无废城市”,为全国生态城市建设提供珠海经验。

  建设民生幸福标杆城市

  珠海坚定不移践行以人民为中心的发展思想,财政支出用于民生比例超过70%,率先实施十二年免费教育,社会保险制度全国领先。“十三五”期间建成珠海大剧院、博物馆和规划展览馆等一批民生工程,获评全国文明城市、全国健康城市建设示范市和中国最具幸福感城市。踏上新征程,珠海将把推动共同富裕落实落细到就业、教育、健康、住房、社保、养老等一件件民生实事上,保持人均GDP全国领先,全面放开青年人才落户限制,完善青年人才激励和保障机制,全面建设高质量教育体系,深入实施健康珠海行动,构建促进房地产市场平稳健康发展长效机制,加快解决饮用水、燃气管网、停车场等群众反映强烈的糟心事、烦心事、忧心事,全面推进乡村振兴,打造更高水平平安珠海、法治珠海,成为一座高品质生活广泛享有的青春之城、活力之都,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

  珠海处于改革开放最前沿,必须以更高要求加强党的全面领导和党的建设,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥全面从严治党引领保障作用,扎实做好换届工作,织密上下贯通、执行有力的组织体系,持之以恒正风肃纪反腐,锻造坚强有力的战斗堡垒,锻造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为“十四五”开好局提供坚强政治保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年,努力创造出新的更大奇迹!

  (广东省珠海市委书记、市人大常委会主任,郭永航)

责任编辑:王铉

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