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实现城镇燃气业跨越式发展

刘辅勇

//www.auribault.com 2015-10-15 来源：中工网—《安徽工人日报》

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　　近年来，在肥东这块古老的大地上，改革浪潮风起云涌，经济建设突飞猛进，城市面貌日新月异。二十一世纪，低碳经济和节能减排的社会需求推动了城市燃气行业的发展，基础设施建设和国家政策，亦为城市燃气行业的快速发展创造了条件。

　　城镇燃气化是城市现代化的重要标志之一，燃气在发展生产、提高人民生活水平、节约能源、减轻污染、改善环境等方面都起着重要的作用。

　　城市燃气事业作为城市基础设施的重要组成部分，也是现代城市建设中必不可少的前导产业。上世纪80年代初，随着我国经济政策的调整，国家对能源和环境保护问题予以了充分重视，决定把发展燃气事业列为重大技术政策之一，提出城市要逐步实现燃气化，为燃气的发展提供政策和资金的支持。在国家“多种气源、多种途径、因地制宜地发展城市燃气”方针的指导下，许多城市开始了对燃气管网等燃气设备的建设，并开始供应管道煤气。

　　1990年，肥东县城建部门投资了350万元，在撮镇马桥村选址，征地1公顷，兴建起一座200立方米国家级标准肥东液化气站，其规模居合肥地区第二位。从此以后的20多年来，在县住建局的正确领导下，肥东县已在全省县级燃气行业中创造了“四项全省第一”，同时开创了全省燃气行业安全管理“肥东模式”。特别是近年来，肥东县燃气办在肥东县住建局和合肥市燃气管理处的大力支持下，紧紧围绕县住建局的总体布署，团结和带领全县燃气行业的广大干部职工，在强抓燃气安全管理工作上求真务实，常抓不懈，始终坚持“稳定与发展，诚信加服务”的双赢方针，多年没有发生过一起因燃气而引起的大小事故。“肥东模式”的经验和创新受到了周边市县同行的一致赞许和各级领导的肯定。

　　目前，肥东燃气行业或者说整个国家燃气行业的市场开发和企业运营都面临着严峻的挑战，同时，保障安全稳定供气也已成为各燃气公司生产运营的重中之重。安全无小事，安全责任大于天，燃气安全是建设系统安全工作的重中之重，一定要把燃气安全责任制真正落到实处，这就要求我们把安全生产责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。在安全检查的同时向用户宣传安全用气知识，指导用户安全用气，提高用户的安全意识，做到既排查安全隐患，又宣传安全知识。还要大力加强燃气安全宣传工作，多渠道、宽领域、全方位地进行燃气安全宣传，使燃气安全知识深入人心。

　　不仅如此，还要加大对燃气安全的监督检查力度，积极排查清理安全隐患。首先要做的就是抓好燃气安全日常监督检查，然后抓好燃气安全隐患整改，从而进一步加大督查整改燃气安全隐患的力度。面对当前的燃气市场特别是液化气市场令人触目惊心的现实，我们必须下决心，出重拳，用硬手段，采取果断措施，对燃气市场进行清理整顿，重点清理整顿液化气瓶组供应站和瓶装供应站，进一步强化燃气市场监管。充分运用建设部门的综合管理职能，切实加强燃气安全源头管理，从源头上增强燃气安全保障。

　　近年来，随着县委、县政府深入推进新型城镇化发展战略，加快构建促进“大湖名城，东部崛起”重要战略支点，实现肥东的跨越式发展。肥东县城镇燃气行业抢抓机遇，克难求进，争取实现跨越式发展。全县燃气管理工作者，坚持以人为本的发展理念，紧紧围绕县委、县政府战略部署，以贯彻实施《条例》为主线，以强化规划管理为指导，以确保供气安全为重点，以健全法规制度为保障，坚持依法管理，深化行业改革，实施多元投资，加快设施建设，为实现全县城镇燃气事业跨越式发展添砖加瓦。

　　特别是2014年以来，县燃气办加大了《安徽省燃气管理条例》及相关法律、法规的宣传力度，并适时印发燃气、燃气器具安全、规范使用常识，举办各燃气企业瓶装燃气供应站点的人员培训班。认真做好2014年度全县《瓶装燃气经营许可证》和《燃气器具经营许可证》的审核、发放工作，做好各瓶装换气门点的规范建设。加强了对天然气利用工程的行业管理与服务工作，加大天然气的发展力度，努力实现肥东县“天然气镇镇通”。同时充分利用“远程网络监控”和“燃气110”这两个平台，确保线路畅通，确保热线畅通，确保发现即时，确保处理及时，为燃气安全管理发挥“千里眼”和“顺风耳”的作用。

　　城乡生产生活使用的燃气，无论是天然气、液化气还是人工煤气，都是高危的可燃气体，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化气的爆炸当量相当于4～6公斤TNT炸药。燃气泄漏引起的爆炸事故，只是一瞬间，造成的后果却是灾难性的，往往一家出事，邻里遭殃。抓好燃气安全，事关人民群众的生命和财产安全，事关社会稳定，事关党委、政府的信誉和形象。

　　燃气作为城乡必不可少的清洁能源，应用越来越普遍，燃气安全管理涉及到的不仅仅是燃气企业和经营站点，更是千家万户。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，燃气设施的增长也是十分迅猛，管道燃气呈加速发展趋势，燃气普及率越来越高，用户也越来越多。可以说，在建设系统安全工作中，燃气安全管理点最多，量最大，面最广，管理对象最复杂，工作任务最繁重。抓燃气安全，不仅是当务之急，而且是长远之计，所以，一定要认清抓好燃气安全工作的艰巨性和长期性。

　　当前，燃气安全管理的问题有很多，主要是居民的燃气安全意识不强。尽管我们大力宣传了安全用气知识，但城乡居民对燃气的危险性、危害性的认识还远远不够。有的燃气企业安全保障投入不足，设备陈旧老化，不能及时更新改造，超期运行，带伤服役，存在不少安全隐患。少数单位也没有设立燃气安全管理机构，管理力量薄弱。燃气安全监管体系很不健全，保证燃气安全的长效机制尚未形成。

　　燃气安全管理刻不容缓，肥东燃气发展的任务还很繁重，但是，有全县燃气行业干部职工的共同努力，有广大老百姓的积极配合，只要我们团结一心、锐意进取、奋力拼搏，就一定能够实现该县城镇燃气事业的跨越式发展。（作者系肥东县燃气办主任）

编辑：周文

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