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2014年北京市政府折子工程

//www.auribault.com 2014-02-07 来源：北京日报

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　　92.扩大文化资助和文化采购，鼓励创作精品力作，为群众提供更多更好的精神文化产品和服务。

　　93.突出人口规模、发展质量、生态环境等三个方面，建立区县差异化考核评价指标体系，降低首都功能核心区、生态涵养发展区经济增长指标的考核权重。

　　94.完善重大产业项目统筹协调机制，强化各级各类园区土地节约集约利用评价。

　　95.抓好商务中心区核心区建设，加快金融街内涵式发展和资源置换，推动北京经济技术开发区产业提升、产城融合，完善奥林匹克中心区整体功能，支持临空经济区转型升级，增强六大高端产业功能区集聚度和承载力。

　　96.积极推进四个高端产业新区重大基础设施建设，聚集培育主导产业。

　　97.深入实施第二阶段城南行动计划，促进西部地区转型发展。

　　98.加快生态涵养发展区重点沟域建设，继续做好山区农民搬迁工作。

　　99.建设32条生态清洁小流域。

　　100.全面建成雁栖湖生态示范区，扎实推进世界园艺博览会筹备工作。

　　101.遵循特大城市产业发展规律，构建与首都功能定位相适应的现代产业体系，促进三次产业融合发展。

　　102.做强有优势、有基础的现代制造业，原则上不再发展一般制造业。

　　103.积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等领域的非基本公共服务，提升金融、信息、商务等生产性服务业发展水平。

　　104.努力培育新一代信息技术、生物、新能源等领域的新增长点，发展壮大战略性新兴产业。

　　105.抓住大规模环境建设的契机，做大节能环保产业。

　　106.加快发展新能源汽车产业，做好充换电设施的规划建设，鼓励购买新能源汽车。

　　107.把握大数据时代特征，用互联网思维改造提升传统产业，推动移动互联网、物联网、云计算等产业加快发展。

　　108.认真做好第三次经济普查。

　　109.落实与中央单位、驻京部队的合作协议，切实将首都资源优势转化为发展优势。

　　110.统筹用好政府投资，注重提高投资效益，更多投向环境治理、民生改善和基础设施建设，更多投向农村和发展薄弱地区。

　　111.加强投资促进，做好各类市场主体的投资服务，提高民间投资比重。

　　112.发挥消费的基础性作用，促进商品消费稳定增长，大力发展服务消费，积极引导绿色节能消费，加快发展电子商务、网络消费，扩大信息消费规模。

　　113.深化国家旅游综合改革试点，支持旅游产业发展，增强旅游服务能力，提升外来消费和旅游消费水平。

　　114.出台优化消费环境实施意见，加强企业诚信经营监管，让市民安全放心消费。

　　115.发挥“京交会”等国内外展会的作用，扩大文化贸易，提升服务贸易发展水平。

　　116.加快建设外贸转型示范基地和跨境电子商务产业园，创建优势产品出口质量示范区，鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的企业扩大出口。

　　117.推动海关特殊监管区的整合优化，落实贸易投资便利化措施，增强口岸服务功能。

　　118.提高利用外资质量，支持企业开拓国际市场，推动设计咨询、文化、品牌等“走出去”。

　　119.深化与港澳台地区经贸合作，做好外事、对台和侨务工作。

　　120.积极与河北省协调配合，共同申办第24届冬奥会。

　　完成时限：2014年12月底

　　五、着力推进新型城镇化，率先形成城乡发展一体化新格局

　　121.坚持把新型城镇化作为治理“城市病”、实现城乡一体化的重要抓手，修改城市总体规划，推进经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划“三规合一”，划定城市开发边界，优化城乡功能和空间布局，坚决扭转城市发展“摊大饼”，提升城镇化质量。

　　122.强化规划指导和控制，严格控制中心城建设规模和开发强度，除重点功能区和棚户区改造项目外，对房地产开发和公共服务项目就地扩建,设置更高的限制条件。

　　123.加强配套政策研究，制定商品交易市场管理办法，引导服装、小商品、建材市场逐步退出。

　　124.研究中心城优质公共资源和人口向新城疏解的利益引导机制，完善企业跨区县迁移管理办法，促进资源要素合理配置与生产力布局优化。

　　125.加强历史文化名城保护，加大文保区保护修缮力度，延续城市历史文脉。

　　126.编制通州城市副中心到2020年的发展规划，完成核心启动区重大基础设施主体工程，引进建设一批优质教育、医疗、文体等公共服务项目。

　　127.拓展大兴-亦庄、顺义、昌平、房山等综合性新城功能，完善连接中心城区的快捷交通体系，集聚符合发展方向的产业和服务要素。

　　128.建设好门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等区域性新城，强化基础设施和产业支撑，推动职住平衡，带动区域发展。

　　129.推动新机场主体工程全面开工，加快外围交通体系建设，筹划建设新机场临空经济区。

　　130.做好50个重点村后续建设发展，深化第一道绿化隔离地区6个乡镇城市化建设试点，并逐步推开。

　　131.加强乡镇统筹，以盘活存量为主，提高建设用地集约化水平，力争4到5年明显改善城乡结合部地区面貌。

　　132.梯次推进小城镇建设，鼓励与大型企业、高校对接共建，大力发展特色产业，促进农村人口就近城镇化。

　　133.严格规划和用途管制，严肃查处违法建设、销售“小产权房”。保持打击违法用地违法建设高压态势，严明纪律，严格执法，确保新生违法建设“零增长”，拆除存量违建1000万平方米。

　　134.抓好48个新型农村社区试点建设，将村级组织公益事业补助标准提高50%。

　　135.完成8万户农宅抗震节能改造，完善农村基础设施和公共服务设施长效管护机制。

　　136.传承乡土文化，保持农村风貌，推进旧村整治更新，提升人居环境，建设美丽乡村。

　　137.自觉落实粮食生产责任，抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程，建立基本农田补贴制度，加强基本农田保护，实施农业基础建设及综合开发二期工程，增加储备规模，保持一定的粮食和蔬菜自给率。

　　138.转变农业发展方式，加快建设国家现代农业科技城，做强现代种业，办好世界种子大会、世界葡萄大会，筹办好世界月季洲际大会，大力发展资源节约型、环境友好型农业，提升都市型现代农业发展水平。

　　139.坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保首都农产品质量安全。

　　140.落实农村经济薄弱地区发展规划，支持低收入村提升集体经济发展能力。

　　141.大力培养新型农民，推进绿色就业，提高公益性岗位补助标准，引导农民转移就业，积极帮扶低收入农户增收，保持农民收入快速增长。

　　六、着力保障和改善民生，不断增进人民群众福祉

　　142.深入研究住房建设规律，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房保障和供应体系。

　　143.坚持以公租房和共有产权房为重点，理顺建设管理体制，建设保障性住房7万套；加快推进已开工项目，年内竣工10万套，确保“十二五”期间提供100万套，逐步解决本市城镇中低收入家庭住房困难。

　　144.加快推进城六区棚户区改造和环境整治，2017年基本完成四环路以内的棚户区改造任务。

　　145.完成1000万平方米老旧小区综合改造。

　　146.推进共有产权性质的自住型商品住房建设，加快已供地项目实施进度，新增5万套供地，优化住房供应结构。

　　147.继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展。

　　148.深化基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度，开展全科医生制度试点，抓好中医药服务提升工程，增强基层医疗卫生服务能力。

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编辑：尹盼秋

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